中新网8月28日电(中新财经 谢艺观 宫宏宇) 28日,A股三大股指集体高开,沪指、深成指、创业板指涨超5%。


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27日,官方连发四份公告,分别在投资端、融资端、交易端等方面给予“真金白银”的政策支持,以活跃资本市场、提振投资者信心。减半征收证券交易印花税、调降融资保证金比例、规范股份减持行为、阶段性收紧IPO节奏……在专家看来,这次出台的四方面政策,更加结合实际,更符合投资者意愿,针对性更强,可操作性也更明确,对短期市场有直接影响。

沪指日K走势图。

减半征收证券交易印花税

交易成本与资本市场的活跃度息息相关。27日,财政部、税务总局印发的《关于减半征收证券交易印花税的公告》提出,自2023年8月28日起,证券交易印花税实施减半征收,以活跃资本市场、提振投资者信心。

“降低股票交易印花税是市场各界的愿望,特别是在市场比较低迷的时候,进一步减轻投资人的负担,也成为资本市场的共识。”申万宏源证券首席市场专家桂浩明向记者表示,“这次证券交易印花税实施减半征收,力度还是比较大的,从以往经验看,发挥的效果明显。”

中新财经注意到,我国的证券交易印花税始于1990年。加上此次调整,1990年至今,证券交易印花税共历经2次上调,8次下调。

“过去每一次对印花税的调整,基本上都对市场产生了重大利好,使得股市表现强劲,投资者信心得到极大提振。”前海开源首席经济学家杨德龙向记者提到,最近两次调整可以追溯到2008年。2008年9月19日,A股印花税由双边征收改为单边征收,当天沪指暴涨。

资料图:中国证监会。中新社记者 张浩 摄

调降融资保证金比例

除了下调证券交易印花税,27日,证监会连发三条公告,其中一条是调降融资保证金比例,支持适度融资需求。

文中提出,三大交易所将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自2023年9月8日收市后实施。

对于为何调降融资保证金比例,证监会表示,近年来,融资融券业务稳健运行,交易机制持续优化,证券公司合规风控水平持续提升,投资者理性交易和风险防控意识明显增强。截至2023年8月24日,场内融资融券余额15678亿元,保证金比例维持较高水平,业务整体风险可控。在杠杆风险总体可控的基础下,适度放宽融资保证金比例,有利于促进融资融券业务功能发挥,盘活存量资金。

“过去出于稳健性的原则,杠杆收得较紧,现在融资保证金最低比例由100%调整到80%,能方便更多的投资人使用杠杆,用不多的资金去操作较多的股票。另外,也让现在一些濒临平仓的操作,免于短期被平仓的风险。”桂浩明称。

桂浩明认为,此次调降反映出监管层对于支持市场发展的积极态度,对于市场也有积极作用。“特别是现阶段,有利于稳定市场情绪、放大入市资金。”

规范股份减持行为

27日,证监会发布的另一条公告中,则进一步规范股份减持行为,提出上市公司存在破发、破净情形,或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的,控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。

同时,从严控制其他上市公司股东减持总量,引导其根据市场形势合理安排减持节奏;鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。

在桂浩明看来,证监会针对股东减持的这一政策,有两方面的借鉴意义:一方面能够规范公司的减持行为,避免一些大股东把公司做上市,目的不是为了发展企业,而是为了套现;第二也减轻市场的压力。

“目前来看,限售股解禁带来的市场压力比较大,这也是市场的一个重要呼声。这项规范性政策的出台,对于投资人信心的恢复还是有利的。”桂浩明补充道。

资料图。中新社记者 刘忠俊 摄

阶段性收紧IPO节奏

根据证监会27日发布的公告,此次,证监会还完善一二级市场逆周期调节机制,优化IPO、再融资监管安排。

包括,阶段性收紧IPO节奏;对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资,实施预沟通机制;对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资,适当限制其融资间隔、融资规模;严格执行融资间隔期要求;严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务等。

“现在市场主要是缺乏信心,供求不平衡。”桂浩明表示,此番收紧IPO,实际上是为了减少供应,叠加上述扩大需求的一些政策,以促进供求平衡,有利于股市的上行。

此次,证监会公告中还提到,房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。

在中国储蓄银行研究员娄飞鹏看来,这个政策很明确,是为了放松房地产上市公司的融资条件,支持房地产上市公司融资,来稳定房地产市场。(完)

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