受访专家认为,一味实施限行措施并不科学,关键是要确保电动自行车有路可行,建议加快修复、完善非机动车道,重新分配路权。
根据管制措施,天河东路、天河路将在早晚高峰期实施电动自行车限行。据当地媒体报道,天河区内有不少小学,而许多家长都在这个时间段使用电动自行车接送孩子上学、放学,高峰期限行将对他们带来不方便。
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韩志鹏认为,具体的限行路段和时间段可以再细化、优化。他说:“在这个问题上,政府一定要躬身听取民意,例如接送小朋友上学放学,就应该网开一面。”
广州拟加强对电动自行车的管制措施,在多个道路和时间段实施限行,引起市民两极反应。有人赞同严厉措施将可从祸根解决交通乱象,也有人担心措施将对人们的日常出行和生计造成影响。
中国广东省广州市政府在今年6月初起草有关电动自行车通行管理措施的通告,向社会各界公开征求意见。根据公告,广州多条路段将被列入限行区,包括天河区、海珠区、越秀区和白云区几个中心城区,限行时间包括全天、早上7点半到晚7点半、早晚高峰期。
不过,对于城市规划已成熟的广州而言,要在现有设施上进行改造,也并非一朝一夕的事。
针对市民的质疑,交通管理部门在一份答复中曾提到,“(电动自行车)已经远远超出了广州市现有道路通行、停放资源承载能力,也对城市正常交通秩序和管理等产生了极大冲击。”
长期关注交通课题的时事评论员、原广州市政协委员韩志鹏接受《联合早报》采访时指出,管制措施旨在保障交通安全、有序、畅通,同时也为保障交通参与者生命财产安全。他说:“近一两年来,电动自行车造成的交通乱象和安全事故,在很大程度上都是因无人管造成,老百姓也是怨声载道。”
事实上,广州市相关职能部门这几年已在推进非机动车道建设工作。当局去年提升改造的非机动车道达547公里,今年拟建设或完善的车道300公里。
截至2023年3月底,广州全市电动自行车登记上牌数量为322万辆,实际数字可能接近500万辆,且还在快速增长。相对低成本的电动自行车是许多底层广州市民的出行刚需,也是外卖和快递小哥的谋生工具。限行措施生效后,有递送员、商家担心生计、生意受影响。
广州预计将在7月10日对电动自行车限行问题召开听证会。
与其对电动自行车实施硬性限行措施,有舆论指出,广州可效仿中国其他一线城市的做法,例如,深圳按实际需求将限行区分为不同级别,在禁电动自行车时对不同行业有灵活安排。
韩志鹏认为,一味的限行措施并不科学,但关键在与当局要如何确保电动自行车有路可行,分配更多道路资源给非机动车。
他说:“路权从来都不仅仅属于汽车。现阶段适当限行是必须的,但根本还是还路于民,在各行其道的基础上规范非机动车。”
数据显示,广州交警在2022年查处电动自行车逆行、闯红灯等交通违法行为逾160万宗,其中交通事故189宗。
限行措施在社会上引起不少网民争论。支持者认为,电动自行车庞大数量占去道路很多空间,造成严重交通拥堵,而许多骑士惯于在机动车道和人行道上乱窜,不守交通规矩,对民众造成安全隐患。但反对声则说,当局要解决交通拥堵问题,应该限制占道路较大空间的私家车,而不是先向社会底层人员开刀。
更多人认为,要解决电动自行车乱象的根本问题,是改善交通基础建设,设独立的非机动车道。广州市交通规划研究院分析指出,广州的非机动车道设置率仅为32%,远低于北京95%、上海90%的水平。
广州花城汇是在最新一轮管理措施中可能受影响的商区之一。在该区经营花店的谭女士接受电访时说,店里90%的鲜花订单由快递小哥进行派送,而商圈四周的路段白天时段都将被列为限行区,递送员只能把电动自行车停在区外,步行到店内取货。
她说:“整个来回过程可能要多耗费半个小时,这将影响我们出货的效率,鲜花长时间在热天气下也可能更容易会变质。”