8月17日,最高检举行“‘公益诉讼守护美好生活’专项监督活动三周年”新闻发布会,通报“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动情况,发布专项监督活动典型案例,并回答媒体提问。
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将开展食品药品安全领域“网络直播营销”专项监督活动
谈到检察机关是如何引导企业合规经营、完善网络餐饮服务食品安全机制的?最高检第八检察厅副厅长邱景辉介绍,一是开展专项监督,持续加大公益诉讼办案力度。2020年7月至2023年6月,全国检察机关共办理网络食品违法类案件5800多件,依法办理了一批有影响、效果好的公益诉讼案件。下一步,检察机关将开展食品药品安全领域“网络直播营销”专项监督活动,助推网络直播营销健康有序发展。二是注重诉源治理,系统整治涉网络食品安全问题。三是建立长效机制,着力引导企业合规经营。检察机关在加强司法办案的同时,持续强化与行政机关的协作配合,引导帮助网络平台强化制度建设,加强餐饮企业准入和日常监管。推动平台企业建立健全全面审核、日常监测、信息披露、消费维权等制度机制。严把入口关,防止脏乱差店家入驻外卖平台;强化审核监管,提高入网餐饮服务提供者规范经营意识;重视食品行业组织和消费者监督评价信息的有效反馈,保障消费者合法权益。
保健品违法添加和虚假宣传问题突出
针对在食药领域的办案趋势如何,呈现出什么特点,最高检第八检察厅副厅长徐全兵指出,2020年7月至2023年6月,检察机关聚焦专项活动划定的重点食药领域,共立案办理公益诉讼案件4.1万件,发出检察建议2.8万份,提起诉讼4100多件。
从办案情况来看,徐全兵介绍,食药安全公益诉讼案件呈现以下特点:
一是食品安全公益诉讼覆盖面更广。三年来,共立案办理农贸市场、超市农产品食品违法案件1.9万件,网络食品违法案件5800多件,实现了从农田到餐桌的全流程监督,从线下生产销售到网络交易、直播带货的多业态监管,从个案办理到类案监督的多层次治理。
二是药品安全公益诉讼向纵深发展。共立案办理生产销售假药类公益诉讼案件2300多件。除了传统的药品外,各地检察机关还开展了抗(抑)菌制剂非法添加化学药物专项监督、违规医疗美容专项监督,办案领域由传统药品安全向医疗服务和用药安全等更深层次迈进。
三是保健品违法添加和虚假宣传问题突出。共立案办理保健食品违法案件5500多件。主要表现为部分保健品生产经营者虚假宣传保健品具有治疗功能,甚至违法添加明令禁止添加的成分,以欺诈销售,达到牟取暴利的目的。
四是坚持以“诉”的确认体现司法价值引领。共提起食药安全公益诉讼4100多件。特别是对主观恶性大、公益损害后果严重的违法主体,依法提出惩罚性赔偿诉求,提高违法成本,让违法者“痛到不敢再犯”,对潜在违法者形成震慑。
三年共办理生态环保、食药安全领域公益诉讼案件36.5万件
最高检副检察长张雪樵介绍,最高检自2020年7月起开展为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动。三年来,全国检察机关共办理生态环境和资源保护、食品药品安全领域公益诉讼案件36.5万件,发出诉前检察建议24.7万件,提起诉讼2.5万件。其中,聚焦专项活动划定的违法向水体排放污染物、药品安全等重点领域立案19.8万件,发出诉前检察建议13.6万件,提起诉讼1.5万件。