陕西积极推进政策性农房保险试点工作——织牢群众住房“安居网”

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■2022年9月，省住建厅会同省财政厅、省银保监局出台《陕西省政策性农村住房保险试点方案》，在陕南3市实施政策性农房保险试点工作

■政策性农房保险的保额最高为6万元，在乡村振兴重点帮扶县，农户只需缴纳元保费，其他县区缴纳6元保费

■截至今年7月，陕西省政策性农房保险累计投保万户，理赔金额万元

什么是政策性农房保险，你了解吗？

政策性农房保险，是国家为解决广大农村老百姓住房安全问题而实施的一项保障性福利政策。政策性农房保险也是政府防灾减灾救灾工作体系中的重要组成部分，是为农村居民住房因火灾、爆炸、暴风、暴雨、冰雹以及高空坠物等原因造成房屋损毁、室内财产损失、人员死亡等情况所提供的风险保障。

2022年，陕西省选择近年来遭受洪涝灾害严重的汉中、安康、商洛的农房作为试点，正式启动政策性农房保险试点工作。该项工作开展以来，3市抢抓试点机遇，积极探索政策性农房保险工作新思路、新举措，形成了独具特色的模式，为百姓安居乐业和乡村振兴保驾护航。

截至今年7月，陕西省政策性农房保险累计投保万户，理赔金额万元。

■ 小投入大保障

混凝土的搅拌声、砖石的切割声、机器的轰鸣声……8月25日，在汉中市镇巴县长岭镇碗厂沟村，村民闻先华正带领工人修建着自家的新农房。

“今年的一场暴雨将我的房子冲塌。因为房屋修建的时间比较久远，实在无法修复，只能选择重建。”闻先华说，“幸好去年我参加了政策性农房保险，当时缴纳了元的保费。灾情发生后，我第一时间打电话报警。随后，当地住建局和保险公司的工作人员就上门定损，确认受损等级后，很快就给我进行了赔付。最终，我拿到了6万元的理赔金。”

今年7月初，镇巴县遭遇50年一遇的特大暴雨灾害，直接导致县域内80条道路中断、469户房屋受损，受灾群众达5637人。面对突如其来的灾害，镇巴县迅速启动应急预案，组织20名专业技术人员仅用10天时间就完成受损房屋的鉴定和受损认定，同时启动房屋“113”理赔程序，即：打1次电话报警、到1次现场核损、确认后3个工作日理赔到位。“113”理赔程序提升了政策性农房保险的救助效率，帮助农户尽快重建自己的家园。

记者了解到，汉中市镇巴县政策性农房保险的保额最高为6万元，需缴纳保费30元，因为镇巴县是国家级乡村振兴重点帮扶县，因此农户缴纳保费下浮20%，省级、市县级财政补贴元，最终农户自己只需缴纳元。

截至目前，镇巴县共受理政策性农房保险理赔32笔，涉及金额30万元。小保险正发挥着大作用。

■ 理赔快速精准

8月18日，在安康市汉滨区受损农房理赔现场会上，汉滨区大河镇小河村村民李宁激动地介绍了自家房屋受灾后获得理赔的详细情况。

“7月27日晚上的一场大雨把我家的房子冲垮了两间，一家老小无处安身。之后，我们被村干部安排到了邻居家暂住。虽说去年我也买了政策性农房保险，但能不能及时兑现，我心存怀疑。”李宁说，“令人惊喜的是，灾情发生后，汉滨区领导、镇村干部与保险公司的工作人员很快就上门查看、核实定损。经核查，农房保险最终给我赔付了万元。这笔理赔金，解了我的燃眉之急。四块八毛钱，买不到一包烟，买不了一碗面，却买了一份安全住房的保障，我希望这么好的惠民政策可以一直延续下去。”

政策性农房保险的实施，为安康市汉滨区农房安全提供了有力的资金保障，有效缓解了受灾农户房屋灾后重建的资金压力。“在实施这项工作时，我们建立了‘政府主导、住建牵头、企业跟进、村镇落实、振兴衔接督导’的工作机制。”安康市汉滨区住建局局长向阳说，“在鉴定房屋受损赔付方面，我们以‘栋’为单位，一户最多赔付一栋，房屋全部倒塌赔付6万元、部分倒塌赔付3万元、其他程度损失赔付万元。”

截至目前，安康市汉滨区共完成政策性农房保险投保23928户，投保农房受损74户，理赔金额达万元。

在今年多轮强降雨过程中，政策性农房保险给陕南3市的住房安全保障提供了持续有力支撑，也给享受危房改造政策以外的一般农户解决了住房安全问题。

“9月，2023年度政策性农房保险开始投保，据数据统计，今年投保人数大幅度上升。”向阳说，“下一步，我们将积极完善农村住房安全保障长效机制，实现农村住房信息数据互联共享，及时对接农房相关信息，确保农房理赔准确快速，让政策性农房保险实现地域全覆盖，成为农户农村住房的‘保护伞’。”

■ 三方受益共赢

“在乡村振兴重点帮扶县，农户投保元，其他县区农户投保6元。政策性农房保险无疑让农户有了一份安心保障。一旦房子受损，可以申请赔付，降低灾害损失，提高生活质量。对于政府而言，有了保险机构的参与，共同承担管理风险，还降低了地方财政对于农房补贴的支出压力。”省住建厅村镇建设处处长苗少峰说。

近年来，受全球气候影响，我省遭受洪涝等自然灾害增多。为有效减轻泥石流、洪水等自然灾害对农户住房和生活的影响，坚决守住因灾返贫致贫风险，2022年9月，省住建厅会同省财政厅、省银保监局出台《陕西省政策性农村住房保险试点方案》(以下简称《试点方案》)，在陕南3市实施政策性农房保险试点工作。截至目前，陕南3市共投保万户。

那么，政策性农房保险究竟有哪些优势？

记者了解到，政策性农房保险完善了农村住房安全保障体系。以政策性农房保险为基础，再加上政府大灾应急补助资金，以及农村危房改造补助资金，这样就形成了多维度的农房安全保障体系，提高了农户风险承受力，坚决守住了防止规模性返贫的底线。

陕西省政策性农房保险还开创性地扩大农户保险覆盖面，将原来国家只针对农村低保户、分散供养五保户开展的农村住房保险的被保险人扩展为居住在农村的所有居民，同时规范了农房投保程序和理赔程序，完善了我省农房安全保障长效机制，有效提升了保险覆盖率和农户参保获得感。

“政策性农房保险对于农户、保险机构、政府是一件三方共赢的好事。”苗少峰说，“下一步，我们将指导陕南3市住建部门充分调动‘镇村干部、四支队伍、模范农户’的力量，把政策性农房保险的政策讲好、讲清、讲明白；同时要求保险机构加快与政府部门的对接，充分发挥政策优势，开展政策性农房保险的工作创新和服务创新，争取实现农村农户全民投保，让政策性农房保险惠及更多群众。”

责任编辑：崔景靓