半岛全媒体记者 刘雪莲


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近期,崂山区研究出台2023年第三批“稳中向好、进中提质”政策清单,涵盖了加力支持企业创新等4大方面、32项具体举措。

而在今年的3月和5月,崂山区先后出台两批“稳中向好、进中提质”政策清单,三批清单共包含209条举措。这209条举措,体现的是崂山区“深化作风能力,优化营商环境”的决心。

8月30日,崂山区召开新闻发布会,对第二批、第三批政策内容进行联合发布,两批64条举措皆为适合崂山的“黄金政策”。崂山把政策供给作为经济发展的关键打法,为区域经济高质量发展注入了强大动能、强劲支撑。

发布会现场

用政策供给来保稳增长

2022年崂山区在全市率先出台区市层面“稳中求进”高质量发展政策清单,完成留抵退税 17.8 亿元,有效保障了实体经济发展。

2023年3月,崂山区发布今年的第一批政策清单,清单共145项,分别是,2023年新实施政策清单,主要包括降成本促流通、优供给扩需求等5个方面、27项具体政策举措;2023年延续实施政策清单,包括4大领域、118项具体政策举措。

5月份,第二批清单出台,包括加大援企惠企力度、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资等6个方面32项政策措施。

近日出台的第三批清单,包括加力支持企业创新、加大助企解难力度等4个方面32项政策措施。

8月30日,崂山区召开发布会,对第二批和第三批清单共64条政策措施进行联合发布。

发布会上,青岛高科技工业园工委书记、管委主任,区发展改革局党组书记、局长吕良宝表示,今年以来,面对预期减弱、需求收缩等“两难多难”的发展境地,崂山区始终把稳增长作为头等大事,把政策供给作为经济发展的关键打法,上半年出台的两批政策清单,为区域经济高质量发展注入了强大动能、强劲支撑;上半年,崂山区全区生产总值增长7.4%、一般公共预算收入增长23.6%,是唯一一个7项主要指标增速均高于全市平均水平的区市。

近期第三批政策清单出台后,对于区内企业是进一步的利好。

让“黄金政策”发挥“黄金效应”

吕良宝表示,崂山区的政策清单,都是筛选出了能够在崂山落地的上级政策,并进行了细化完善,确保“黄金政策”发挥“黄金效应”。

比如,在激发消费活力方面,研究出台了崂山区《促消费、稳市场十五条举措》,发放商超、餐饮、家电及汽车消费券2400万元,文旅体消费券180万元,切实激发消费潜力、释放消费活力。

在持续扩大有效投资方面,建立了“1246”项目全流程服务机制,上半年,全区固定资产投资增长12.3%,分别高于全国8.5个百分点、全省6.8个百分点、全市8.1个百分点,增速连续6个季度列全市第1;优化政府专项债券项目工作专班常态化沟通机制,加快专项债券发行使用进度;落实贷款贴息、设备奖补等政策支持,抓好事关重大生产力布局项目(虚拟现实产业园)建设;强化重点外资项目要素保障,上半年,全区实际利用外资5.27亿美元、综合排名全市第1;深化重大基础设施项目用地容缺审查,优化项目环评审批制度,支持能耗、能效达到全国先进水平的项目加快建设,推动重点项目建设跑出“加速度”。

制定了助企惠企政策“大礼包”

为全面提振市场主体活力,减轻企业负担,崂山区着眼于企业关心关注的揪心事、烦心事、操心事,制定了助企惠企政策“大礼包”,切实让企业在崂山安心创业、放心投资、专心经营。

如,助企服务方面,实施稳岗扩岗专项贷款,优化企业用工服务,降低企业办电成本,实施重点扩产企业包靠服务,落实省级加力提速工业经济高质量发展奖励资金等。如,在惠企纾困方面,落实小型微利企业和个体工商户、增值税小规模纳税人税收优惠,阶段性降低失业保险费率,残疾人就业保障金分档减缴,引导银行机构扩大普惠授信额度,开展“政银携手益小微”专项行动等;特别是对全年累计产值和增速达到相应标准的规模以上工业企业,崂山区在落实省市政策的基础上,额外分档给予最高不超过500万元的奖励,真正把“政策红利”转化为企业“发展动力”;上半年,全区规上工业增加值增长14.2%、全市第2。

坚持创新政策的精准性更强

崂山区始终把创新贯穿政策的全过程、各领域,如,开展营商环境集成改革,推动涉企全生命周期事项集成化办理,实施政务服务提升行动,加快推进高频服务事项“免证办”“一码通行”,并明确了2023年完成不少于500个事项“免证办”的工作目标。

如,全力推动科技创新,对基础性研究支出按100%在税前加计扣除;对提供技术转让、技术开发等服务的纳税人,免征增值税;对符合条件的“专精特新”企业申领最高10万元的省级“创新服务券”,切实提升企业基础创新能力。如,加大金融支持创新力度,鼓励金融机构为区内科创企业相关票据办理贴现;同时,推行“政采贷”,高新技术企业可凭政府采购中标通知书及政府采购合同, 直接向合作银行申请贷款。

上半年累计减免税费10亿元

为确保政策落实落细,崂山区在继续保持对每项政策均明确责任单位、联系人及联系电话基础上,又筛选出政策清单中适合发布、企业群众普遍关注的核心高频条款,进行全方位宣传解读,推动政策落地见效;上半年,累计减免税费10亿元;争取专项债50亿元,创历年新高,5月底前已发行并使用完毕24亿元,预计下半年发债26亿元,发债额度约为历年之和的3倍;累计兑现老旧小区改造、乡村旅游、农业、会展等领域奖补资金4000余万元。

第二批政策清单

第三批政策清单

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