地下空间行业市场前景及现状如何?城市地下空间开发利用呈现规模发展态势，中国已成为名副其实的地下空间开发利用大国。明确到2023年底前，基本完成设施普查，地级及以上城市建立和完善综合管理信息平台;到2025年底前，基本实现综合管理信息平台全覆盖，城市地下市政基础设施建设协调机制更加健全、建设效率明显提高。

在21世纪的头十年，中国城市地下空间开发利用的总目标是：在目前城市地下空间开发利用已取得的成果基础上，加快城市地下空间开发利用的总体规划编制。制定政策法规;理顺管理体系;推进地下空间建造技术创新与进步，使城市地下空间开发利用的总体水平接近世界发达国家二十世纪九十年代中期水平，初步形成与地面建筑相结合的地下人流、物流的公共空间体系以及构筑城市综合防灾综合体系。

据中研产业研究院《2023-2028年中国地下空间行业市场深度调研及投资战略规划研究报告》分析：

(资料图)

二十一世纪将成为地下空间的发展世纪。国际上已提出把“二十一世纪作为人类开发利用地下空间的年代”，日本提出要利用地下空间，把国土扩大数倍。中国也开始重视地下空间利用的立法工作，各地区已开始进行地下空间的开发规划。中国国土空间规划体系中的地下空间规划设计及研究项目的编制周期延长。但“十三五”期间，总体上每年的地下空间规划设计及研究项目的编制数量与合同总额基本呈指数增长，由2016年的72项8594万元到2020年的178项19824万元，实现了市场数量与份额翻一番。

今后20年或更长时间，将是中国城市地下空间大规模建设的高峰期。我国城市建设用地总面积为32.28万公顷，按照40%的可开发系数和30米的开发深度计算，可供合理开发的地下空间资源量就达到3873.60亿立方米。这是一笔很可观而又丰富的资源，若得到合理开发，那么将对扩大城市空间、实现城市集约化发展具有重要的意义。

例如，今后十年，中国将有近30个城市进入城市地铁与轻轨建设的高速发展时期，预计今后五年城市地铁将增加500-600公里或更多。其中上海与北京将分别以每年40公里或更高的速度发展地铁。中国的城市化只有走城市土地资源高效利用与地下空间综合开发的道路，才能实现可持续发展。

我国地下商业空间开发项目主要由三部分组成：

一是商业地产开发按国家要求必须修建的附着于地面商业建筑的地下室;

二是按照国家规定和人防建设与城市建设相结合规划单独修建的战时用于防空，平时兼用于商业的人防工程;

三是将已建成的人防工程开发利用于商业。商业地下空间开发兼顾人防要求将成为热点、新的增长点。

地下综合管廊建设项目越来越多，将成为未来的主要方向。地下综合管廊是将两种或两种以上的管网设施集中布置于其中，构成以综合管廊为平台的市政管网综合铺设系统。

2023年中国地下空间行业市场发展现状

中国以地铁为主导的地下轨道交通、以综合管廊为主导的地下市政等快速崛起，城市地下空间开发利用呈现规模发展态势，中国已成为名副其实的地下空间开发利用大国。“十三五”期间，中国地下空间产业体系已显示出强大的市场潜力，地下空间的主要功能类型为地下交通、地下商业服务、地下市政、地下公管公服、地下仓储、特殊功能等。

2023年全国自然资源工作会议提出，鼓励地上地下空间立体开发，用“地下”换“地上”。2021年中国城市地下空间发展蓝皮书数据显示，长三角城市群以及粤港澳大湾区中的珠三角城市群，共同构成主导中国城市地下空间发展的增长极。

上海是全国最早开展地下空间规划的城市，早在2003年就编制了《上海市地下空间概念规划》，确定了上海市地下空间规划原则、目标和总体布局，发挥了规划的引导和控制作用。

随着“上海2035总规”的贯彻落实，新一轮的地下空间专项规划正在编制中。2020年11月，《上海临港新片区地下空间规划设计导则(试行)》发布，首次提出按照地下城市的系统功能要求指导地下空间规划设计，规划形成“一核三轴多节点”的网络化地下空间，实现地下空间的竖向分层、横向连通、有机生长。2021年3月，《上海市新城规划设计导则》发布，提出规模化开发地下空间，建设“地下城”，并提出“重点地区地下建筑量达到地面建筑量50%左右;新建市政设施(含变电站、排水泵站、垃圾中转站等)地下化比例达到100%”等关键指标。

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