新闻发布会现场

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6月27日，上海市检察院与上海市应急管理局联合召开新闻发布会，通报2020年以来上海市安全生产领域行政执法与刑事司法工作情况，并发布惩治非法储存危险化学品的相关案例。

机制引领

依法惩治危害生产安全犯罪

2020年，上海市检察院与市应急管理局等多部门联合会签《上海市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，对涉嫌安全生产犯罪案件的移送和法律监督作出了规定，并推动相关工作纳入市委市政府坚决防范遏制重特大事故发生的具体举措，为惩治危害生产安全犯罪提供制度保障。2022年，上海市检察院又与上海市应急管理局会签《关于加强协作配合推进生产安全事故调查工作的意见》，在检察改革后重构了检察机关参与生产安全事故调查的工作机制，提升了事故处置的系统性。机制会签以来，上海检察机关通过查看现场、审查行政证据、参加案件讨论等方式参与事故调查，进一步加强重大敏感生产安全事故信息通报和行政执法与刑事司法衔接，及时介入、共同研判、准确区分事故与案件、行政处罚与刑事追责，提升了危害生产安全犯罪的打击成效。2020以来，上海检察机关受理审查起诉危害生产安全犯罪案件157件292人，依法提起公诉118件209人。

问题导向

健全城市安全预防体系

危险化学品因其具有易燃易爆等危险性质，在生产、储存、运输等环节都有非常严格的要求，但检察机关办案发现，上海市未经许可存储危险化学品的现象仍有发生。2022年上海市检察院联合市高级法院、市公安局、市应急管理局、市生态环境局等五部门会签了上海市危险作业罪证据收集和审查指引，形成对非法生产、经营、储存危险化学品的行为的打击合力。2022年上海检察机关共提起公诉危化品储运环节危险作业案21件42人，进一步增强上海市危险化学品仓储、货代、经营企业法治意识、安全意识、责任意识，更好地发挥了刑法震慑和预防犯罪的警示教育作用。

能动履职

推进安全生产溯源治理

检察机关在对三年来全市危害生产安全犯罪案发原因进行分析后，发现建筑施工领域无资质人员操作特种设备或从事特种作业，高空作业中未给施工人员配备合格的安全带绳、屋顶作业缺少防护栏等导致事故发生频率较高，也发现部分企业安全管理责任缺失，安全生产投入不足，对从业人员安全教育、技能培训缺位等问题。对此，上海检察机关积极能动履职，共制发检察建议60余份，均获采纳，并联合应急管理、消防等部门开展专项整治。

（上海市检察院微信公众号）