21世纪是信息飞速发展的时代,随着信息量、信息传播速度、信息处理速度以及应用信息程度成几何级数增长,纸质档案显然已不能满足信息时代的要求,数字档案取代纸质档案已成为必然的发展趋势。
档案是企业开展业务活动的重要工具和凭证性信息记录,是企业的核心信息资源与重要资产。集团企业具有机构庞大、下属单位较多且层次复杂,各下属单位分散等特点。对于集团企业,实现集中部署应用、分级管理,构建立体式企业数字档案馆,是集团企业数字档案管理最佳解决之道。
在传统档案管理的理念影响下,部分工作人员对电子档案的特性了解不深,也未按要求对相关人员进行保密教育和提醒,导致部分工作人员错误地认为电子版档案资料可以随便复制,便“监守自盗”,小则损害个人信息安全,大则危害国家安全。
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纸质档案是以纸张作为载体的一种档案形式。在信息时代,随着资料的累积,档案信息的增多,造成纸质档案查阅不便利,占用空间大,且管理及维护成本较高等问题,而数字档案解决了纸质档案存在的问题。
数字化档案基本情况
数字化建设的目标是使档案馆(室)现有的档案文件资料全部实现数字化处理,建立健全档案目录数据库、现行文件全文数据库和多媒体数据库(照片、音频、视频等),通过数据接口和政务办公系统连通,用先进的数字化档案管理系统提供安全、高效的管理和利用,实现真正的资源共享。
纸质档案数字化加工的基本环节主要包括:档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。企业部门想要做好档案数字化工作,需要充分准备好前、中、后三个阶段。
档案工作人员要能够熟练掌握各阶段档案整理规则,整理工作包括归档与不归档鉴定、保管期限鉴定、文件页排序、页码的编写、按档案整理方案归档排序、每一件盖好归档章并准确无误填写,确保即将进行数字化加工的档案齐全、完整、真实、准确、规范,同时要注意有些档案需要进行拆除装订物,修整页面,修补褪变、破损档案等工作,才能进行数字化加工。
数字化档案加工行业现状分析
档案数字化是数字档案建设最基础的工作,传统载体的档案经高科技技术加工成数字档案形式,通过局域网、政务网、互联网进行计算机检索、阅读电子档案,为迎接档案信息服务新环境的挑战,提高管理水平、提高效率,增强档案业务部门的服务水平,为档案内部管理及面向客户服务提供高效率的全面服务。
据中研产业研究院《2023-2028年中国数字化档案加工行业市场发展形势与竞争格局分析报告》分析:
进入信息化时代的当今社会,如何利用先进的计算机网络技术有效地管理档案信息,开发和利用档案信息资源,提高档案信息综合服务水平,已成为档案工作发展所面临的壁垒。
政策方面,近年来,国家档案局、民政部等部门相继出台了《档案数字化外包安全管理规范》《数字档案系统检测办法》《城市社区档案管理办法》等政策,推动各地各部门档案信息化改造;(2)新技术方面,物联网、云计算、大数据、移动互联网等新技术的应用,带动档案管理产品和手段升级,加快了信息化对档案全生命周期管理的覆盖和渗透,带动了档案管理服务的进一步发展和成熟。
我国数字档案馆建设工作已经取得了一定的成效。据了解,2022年我国新增12家全国示范数字档案馆、26家国家级数字档案馆。同时,开展电子文件归档与电子档案管理工作,确定65家机关业务系统和38家建设项目电子文件归档和电子档案管理试点单位。
然而,数字档案馆建设依旧面临一些问题。从目前建设情况来看,在经济发达、数据密集的地区,数字档案馆建设步伐相对较快。虽然数字档案馆系统作为“骨架”已经搭起来,但各部门数据资源分散、标准不统一、数据质量不高等问题日益凸显,造成数据“物流”成本过高,数据“循环”仍不畅等问题。
做好档案管理,从微观层面看,是提高企业经济效益和竞争力的基础,宏观层面则是推动国家治理体系和治理能力现代化、服务经济社会发展的重要手段。
报告对我国数字化档案加工行业及各细分行业的运行及发展形势、产业链上下游行业发展状况、行业供需形势、进出口等进行了深入研究,并重点分析了我国数字化档案加工行业发展状况和特点,以及中国数字化档案加工行业将面临的挑战、行业的区域发展状况与竞争格局。报告还对全球及中国数字化档案加工行业发展动向和趋势作了详细分析和预测。
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