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民主与法制网讯(记者牟希同 □薛梅)近年来,山东省潍坊市奎文区不断创新思路举措,破解基层发展难题,创新打造“法治+金融”服务新平台,探索出一条法治保障金融赋能经济发展的新路径,构筑起优化法治化营商环境新高地。
整合法治资源,探索建成金融法律服务平台
一是树牢服务理念。奎文区是潍坊市中心城区,银行金融机构众多,法律服务资源丰富,实践中金融纠纷复杂且专业性强、涉及领域多,单靠司法渠道难以满足人民群众纠纷解决需求,如何整合法律服务资源集中发力,实现“服务金融·助力发展”的理念思路应运而生;二是高标准搭建平台。由奎文区委依法治区办牵头,区法院、区司法局、区地方金融监管等单位协作配合,整合法治资源,完善功能设置,搭建了山东省首家金融法律服务平台——潍坊金融法律服务中心;三是明确功能定位。该中心建立部门联动、信息共享、风险预警报告“三项制度”,通过定期召开联席会议、组织案例研讨、开展专项调研等,严把金融政策文件审核关口,确保支持金融产业发展政策措施依法依规出台。
创新运行模式,抓早抓小防范化解金融风险
一是创新“公证+金融”运行服务模式。推行“赋强公证+司法辅助”服务,建立法院、公证机构、金融机构三方衔接机制,充分发挥公证作为预防性法律制度的作用。推行不动产“带押过户”公证服务,为不动产“带押过户”提供交易资金公证提存监管服务;二是创新“律师+金融”运行服务模式。金融法律服务中心与城区40余家律师事务所实行战略合作,实行业务精准对接和相关领域全面交叉合作,为银行、证券、保险、担保、基金等金融主体的成立、市场准入、合规经营、纠纷解决等提供全生命周期法律服务;三是创新“调解+金融”运行服务模式。奎文区地方金融监管局综合运用“公证+调解+赋强”“律师+调解+司法确认”等模式,对金融领域矛盾纠纷开展诉前调解,高效化解金融领域矛盾纠纷。
实践效果凸显,推进基层治理发展走深走实
一是助推了诉源治理。金融法律服务中心通过整合公证、律师、鉴定、调解、仲裁等各类专业法律服务资源,综合运用各种手段解决金融纠纷的能力和成效明显提高,奎文区法院受理的涉金融纠纷案件数量逐年下降;二是保障了金融安全。通过构建多元解纷机制、依法保护金融债权、防范化解金融风险等法律服务内容和工作措施,有力促进了辖区金融业的健康发展;三是促进了高质发展。作为首批国家城市更新试点市的中心城区,已有13个城市更新项目累计获得银行授信226.7亿元,获批项目数量及额度均居潍坊市第一,金融机构正以“金融活水”激荡着奎文区城市更新“蝶变”。