居安业安心亦安

——会宁县有序推进生态及地质灾害避险搬迁见闻

新甘肃·甘肃日报记者彭雯通讯员常景荣

(资料图片仅供参考)

“我们以前住的地方，那真叫一个苦！”从会宁县杨崖集镇红土坡村李岔社搬到王夏社，李树清不仅换了一个住的地方，还开启了有奔头的新生活。

近年来，会宁县围绕“搬得出、稳得住、有就业、生活好”的总体目标，全力抓进度提效率、抓管理保质量，有力有序推进生态及地质灾害避险搬迁工作，用心用情用力为搬迁群众创造美好生活。

如今，走进会宁县各个生态及地质灾害避险搬迁点，平坦开阔的水泥道路户户连通，焕然一新的农家小院整齐亮丽，许多和李树清一样的村民，正为新生活幸福地忙碌着。

应搬尽搬应搬早搬

李树清曾和其他22户村民住在红土坡村李岔社的一个山坳里。“一下雨，地就直打滑，人都走不出来，更不用说车了。”李树清说。

不止“行路难”。村庄整体位于滑坡体上，一旦遇上暴雨等特殊天气，形势便危如累卵。

搬，必须搬！

为了让李岔社村民早点搬迁、早点脱险，会宁县自然资源局副局长周亚玲当起了义务宣传员。

“我们给乡亲们宣传政策，把搬迁的‘好处’讲清楚，把享受的政策说明白，帮助群众算好‘安全账’‘经济账’‘长远账’，提振大家的信心。”周亚玲说，最终，村民们同意搬迁。

新的搬迁点王夏社距离李岔社不到3公里，但地势相对平坦、交通较为便利，更重要的是不再危险。

面对生态功能区人地矛盾突出、生态承载力低，地质灾害易发多发、隐患点分布散而广，修复治理难度大的实际，会宁县摸清搬迁群众的家庭成员结构、经济状况、主导产业等信息，准确划定搬迁范围，坚持不落一户、不落一人，精准认定搬迁对象，依据轻重缓急列出了搬迁时序。

会宁县计划从2022年到2026年共搬迁3558户13781人。去年，全县完成了146户566人的生态及地质灾害避险搬迁工作。

往哪搬如何搬

“政府征求意见的时候，我们就提出搬迁地最好离得近一些，方便回来种地。”从李岔社搬到王夏社的村民李文昌，原先的地没丢，农业生产也没有受影响。

“乡镇充分征求了搬迁群众的意愿，慎重考虑群众的生产、生活、交通、医疗卫生、子女就学等基本条件，将原有村庄风貌与乡村建设示范点有效结合，就近在环境相对较好的王夏社统一规划新建了集中安置点。”杨崖集镇镇长杜小刚告诉记者。

为最大限度确定合理的安置方式，会宁县结合搬迁对象家庭人口结构、产业现状、搬迁意愿等，充分分析研判农户经济承载能力，按照“一乡一案，一户一策”的原则，最终确定了集中安置为主、分散安置为辅的安置方式。

“从事种植养殖等农业生产为主的搬迁户，以乡镇内就近安置为主；对经商、务工等有稳定收入的搬迁户，农户自主认购商品房或存量房安置。”周亚玲介绍道，会宁县还探索细化了“10+5+N”的政策包，尽可能帮搬迁对象解决资金筹措难题。

2023年，全县共列出生态及地质灾害避险搬迁目标任务895户，其中，涉及地质灾害威胁区245户、生态敏感区650户。计划集中安置511户，分散安置384户，在16个乡镇新建集中安置点16个，计划今年7月底完成住房主体工程。

搬得出能致富

搬得出、稳得住，关键在于有产业、能发展、可致富。杨崖集镇围绕全县渭河流域10万亩中药材产业带建设要求，大力发展中药材种植和肉牛、肉羊养殖产业。

在杨崖集镇红土坡村的安置点，同步建成的还有集中养殖圈舍。

“安置点给我们盖了养牛养羊的圈舍，几天前刚刚出栏2头牛，卖了2万多元，现在还有7头牛等着出栏。”村民冯建仁搬到王夏社后，将牛搬到了新的圈舍，不仅养殖条件变好了，也方便交易。

除了养殖，冯建仁还种了十几亩药材，政府提供药材种苗，技术人员来做技术指导，药材成熟后有企业订单收购，收入更有保障。

会宁县紧盯后续3412户13218人的搬迁任务，持续完善搬迁后期各项扶持政策，发展壮大集中安置点的产业规模，扶持带动搬迁群众继续发展原有主导产业。

“我们将紧盯搬迁任务，加快建设进度，建成一批、交付一批、装修一批、搬迁一批，同步配套安置点的给排水、集中供热和公共服务等设施，统筹解决好就学、就医、就业、创业等移民关切关注问题，让搬迁群众更快地融入安置地，有更多的归属感、获得感和幸福感。”周亚玲表示。