从跟进机器人、新材料、智能装备等先进制造业的创新，到汽车新旧动能转换的当口编制实施汽车产业政策，推动车联网、自动驾驶等新技术应用，再到奔赴前线保障汽车零部件供应……作为广州先进制造业发展的一名见证者和参与者，广州市工业和信息化局汽车产业处副处长张素娟从 2012 年进入工信部门以来，自觉把企业的事和行业发展的困难当成自己的大事、要事。

助企纾困，打赢汽车产业“保供战”

如今，广州正在打造“智车之城”，一批传统车企加速向科技型企业转型。在汽车产业新旧动能转换当口，张素娟参与起草《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施》《广州市智能网联与新能源汽车产业链高质量发展三年行动计划》等多份汽车产业政策，制定了广州汽车产业跃升的路线图，扮演着汽车产业发展的“护航者”角色。

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2022 年 4 月，上海、江苏等地企业受新冠疫情影响，导致广州汽车、电子信息等先进制造业出现供应链阻断的状况，部分整车制造企业甚至全线停产。对此，广州市迅速成立保产业链供应链稳定工作专班，张素娟则在第一时间报名参加该专班的前方工作组，经多方协调、辗转多地，克服重重困难才最终入驻供应链重点城市之一苏州。

“当时长三角重点零部件供应企业停工，直接影响到广州的整车制造企业，在没有零部件的情况下，广州的整车不得不停产。”张素娟告诉记者，4 月 23 日抵达苏州后，她立刻对汽车零部件供应商展开摸查，跟当地工信部门、卫健部门、园区协调复工复产的审批工作，“每一个园区（复工复产）的流程都不太一样，需要逐一对接协调”。

与供应商联系、一条条核实信息、分级分类反馈有关部门……在汽车产业“保供战”的一线，为了保证信息流转高效准确，张素娟与工作组成员常常核实整理供应商诉求至深夜，不管白天、深夜，只要企业有需求，随时召开视频会，马上协调办理。

张素娟称，经过努力，保产业链供应链稳定工作专班累计解决“复工审批、人员返岗、仓库取货、物流进出”等诉求 300 多项，推动上海、苏州两地主要供应商的开工率从 4 月中旬的 15% 提升至 5 月底的 99% 以上，挽回产值超 200 亿元，挽回 1-5 月规模以上工业产值增速约 2.3 个百分点，助力打赢汽车产业“保供战”、稳住广州经济基本盘。

开拓创新，争当产业发展“排头兵”

随着新能源汽车上升为国家战略，智能网联技术正推动汽车电动化进入自动驾驶领域。张素娟告诉记者，当时领导敏锐地意识到，如果广州不主动推进自动驾驶商业化运营，将来可能出现自动驾驶头部企业流失的情况，进而丧失未来汽车产业转型的制高点。

然而，如何推进自动驾驶安全运营、行业有序发展，成了摆在政府部门面前的一道难题。“那时候准备制定自动驾驶的政策，但全国范围内也没有什么范例，没有什么经验可以借鉴。”张素娟说，广州在摸索中开辟了“自动驾驶混行试点”这条全新路径，在试点区域开展不同混行比例、车路协同不同参与度以及多种新型出行服务的大规模城市交通试验，并最终确立了“公共安全最大化”和“运营风险最小化”原则。

“在编制数据管理工作指引时，最开始的想法肯定是监管部门能收到的数据越多越好，但是后面我们从数据安全的角度确定了‘最小必要’原则。”张素娟说，数据监管“最小必要”的思路也是从企业角度考虑问题，尽可能降低企业数据泄露的顾虑。

为了抢占自动驾驶示范运营先机，自动驾驶混行试点区及自动驾驶车型的全流程评审及报批仅用时一周，而批复南沙建设全国第一个自动驾驶混行试点区、颁发第一张自动驾驶商业化运营牌照，这些举措不仅给广州创造出一到两年的先机，还吸引了激光雷达、毫米波雷达、人工智能芯片、高清摄像头、高精地图等自动驾驶产业上下游企业的落户。

来源 | 羊城晚报 · 羊城派

文 / 羊城晚报全媒体记者 许张超