焚书令，这个说法的贬秦色彩太重。所以，用挟书律更恰当一点儿。“秦律敢有挟书者族”，这里的“挟”是藏的意思，其主要目的是禁止民间藏书和民间讲学。

公元前213年，丞相李斯上书、秦始皇诏准，秦朝开始推行挟书律。但这条法律满打满算也就施行了4年。因为公元前209年陈胜吴广起义，天下进入乱世，秦朝就是想施行也施行不了。

但是，自公元前202年刘邦汜水称帝起算，到公元前191年汉惠帝废除挟书律为止，挟书律在汉朝却执行了12年。刘邦本属楚国集团，打着反秦的旗号，建立了汉朝。那么，为什么刘邦和汉朝不立即废除挟书律呢？

(资料图片)

这期间很多历史细节已经查不到了，所以只能从历史趋势的角度来探究答案。

01.刘邦之所以能取天下，靠的还是秦法秦制

公元前207年，刘邦入关、接受秦王子婴投降，然后与关中父老约法三章，即：

与父老约，法三章耳；杀人者死，伤人及盗抵罪。

但是，在大汉立国之前，刘邦集团就是靠着约法三章跟项羽搞争霸战争吗？

沛公至咸阳，诸将皆争走金、帛、财物之府，分之，何独先入收秦丞相、御史律令图书藏之。

刘邦一伙人就是打着反秦旗号的盗匪集团，反秦是次要的，抢钱才是主要的。但刘邦集团有明白人，堪为翘楚者就是萧何。

你刘邦不可能一直搞造反、当盗匪，在输出暴力之后就得输出秩序，必须建立根据地、搞建设。怎么搞建设？秦朝怎么搞建设，刘邦就得怎么搞。而秦朝搞建设的方略，就记载在那些律令图书中。

入汉中，韩信拜为大将军；出关中，萧何留后搞建设。在这个阶段，刘邦集团做了一个转变。那就是以秦法秦制治军、治民。秦战国或秦朝是怎么干的，刘邦这伙人就怎么干。

所以，项羽入关中，然后分封了十九个诸侯王；刘邦定天下，然后却要自己当皇帝。差别就在于，刘邦集团已经完成了秦法秦制的转变。

而挟书律呢？这是秦法秦制中的典型内容，还是以始皇帝诏令的形式推行天下。这时候的刘邦集团，可能会把这条法律废弃吗？

02.没有废除的岂止挟书律，大汉就是完全照抄秦帝国

大汉立国后，搞建设的工作就更多。刘邦会怎么搞建设？汉朝就是怎么省事怎么来。关中秦法秦制百余年，那就秦法秦制；六国各自治理百余年，那就因俗而治。所以，萧何在长安搞九章律，曹参在齐地搞黄老术。

至于萧何的九章律到底增删修改了多少秦法，真心不好说。但肯定一点是：挟书律没改。因为前193年的时候，萧何就死了；而挟书律在前191年才被废除。

所以，我们完全可以认为萧何就是大批量地复制照抄了秦法秦律，只是变了框架或题目。甚至，这个框架变得，也说不上有多进步。

为什么这么说？

秦法是李斯等一伙秦朝精英制定和完善的。而这时候的萧何是什么人？一个县级政府的办公室主任。这个水平能差出多少，也就只能自己想象了。

而汉初一帮人，是彻头彻头尾、从上到下地重武轻文，根本就不把文化当回事。所以，你指望这群人能有比秦朝人更高的法治素养，就是痴人说梦。刘邦他们能把作业抄好，就已经谢天谢地。

而大汉照抄秦朝的，又岂是只有法律。官职设定、典章制度、五德推演以及音乐历法，大汉都是能抄就抄。

以高祖十月始至霸上，因故秦时本以十月为岁首，弗革。推五德之运，以为汉当水德之时，尚黑如故。

秦朝取代周朝，然后什么岁首、服色、五德、历法等这些具有政治象征意义的东西，全都变了。非独秦朝，以后历代王朝都这么干，要不怎么叫改朝换代。汉朝呢？秦朝人服色尚黑，那我们也尚黑；秦朝人说自己是水德，那我们也说自己是水德；秦朝人用颛顼历，那我们也用颛顼历。这就是汉朝人，不需要改的不改、需要改的也不改。

连这些必须要要改的都没改，你觉得刘邦这伙人会废除一个挟书律吗？简单说就是：汉初这伙人水平太低，他们只能抄秦朝人的作业，而且抄得非常认真，就差把自己的名字也抄成秦了。

03.权力一旦拥有，谁也不想轻易自废武功

挟书律是什么？不是一条法律那么简单，而是一种权力。刚才说了，挟书律的目的不是要没事烧书玩，而是控制民间藏书和民间讲学。实际上，就是名正言顺地控制天下思想和舆论。

没有这种权力的时候，作为政府或统治者的，都要积极争取。而一旦拥有了，你能指望其轻易自废武功吗？

特别是汉朝的基层官吏，这伙人基本上都是在秦朝被训练出来的。只要稍微复杂一点儿的理政工作，都得用秦朝训练的人。张苍这个人在秦朝就是个御史，到汉朝竟当上了丞相。原因是什么？丞相的工作太复杂，那些功勋们当不了也当不好，所以还得张苍这种人上。所以，虽然改朝换代了，但是还得用前朝的官、前朝的吏。那秦朝的官吏们，会没事儿把自己的权力给去掉吗？

因此，即便是政府和权力的惯性或本性使然，也不会那么痛快地把挟书律以及妖言令给废除掉。原因是权力越多、管起来越方便。

那么到了吕后以及汉惠帝时代，汉朝为什么要废除挟书律？

首先一点就是不要把统治者都想象成道德圣人。如果真是道德圣人，他们不仅取不了天下，甚至也治不了天下。

废除挟书律的原因，最大的可能就是汉朝统治者自己都觉得自己太没文化了，自己都开始瞧不起自己了。满天下都是文盲也就罢了，连朝堂上也是一群文盲。西汉初期，朝堂上的功勋集团肯定是高文盲占比。你这时候再不搞文化建设，就真心说不过去了。而搞文化的最大障碍，应该就是挟书律。民间不藏书、民间不讲学，你还能指望西汉政府搞义务教育吗？

于是，西汉立国之后的很长时间里，朝堂的一个重要工作就是满天下搜寻民间藏书。因为知识太匮乏、本领太恐慌，统治者再不推动，那中华大地就跟匈奴没啥区别了。

最后总结一下：

刘邦集团在立国之前已经转变为秦法秦制，西汉立国后更是彻底的秦法秦制。一个秦法秦制的朝廷，当然不会轻易废除秦法秦制的典型立法，即挟书律。

西汉就是一直在抄秦朝的作业，秦朝的法律要抄、秦朝的制度要抄，甚至本属改朝换代必须要改的正朔、历法、五德，西汉也要抄。之所以原封不动地抄，就是因为汉初人才匮乏，这伙人的水准只能支持他们抄秦朝的作业，甚至还很勉强。

权力一旦被拥有，就很难指望统治者能够自废武功，向天下百姓让渡权力。没必要理解这其中有多少恶意，其实就是管起来更容易。所以，即便是公认的恶法，也会有顽强的生命力和自然惯性。

而吕后及惠帝时代，之所以要废除挟书律，大概率的可能不是出于他们的善心或进步，而是汉朝的文学水准太低，到了不提高不行的程度。所以，只能废除挟书律，然后大家开始拼命搜集民间藏书、搞文化建设。