6月26日,在西安市“营商环境突破年”推进会上,莲湖区荣获陕西省营商环境创新示范区授牌。区审批局、区税务局获得2022年度全市优化营商环境工作先进集体荣誉称号,2名干部获得全市优化营商环境工作先进个人荣誉称号。
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近年来,莲湖区委、区政府高度重视营商环境建设,始终将其作为赋能高质量发展的“一号工程”,以政府有为推动市场有效、企业有利、群众有感,先后出台了“8+18条”“20条”等系列优营商、促发展惠企政策,我区多项改革创新举措在全省推广,市场主体已突破18万户,经济社会发展的活力得到充分释放。今年是“营商环境突破年”,莲湖区坚持将创新示范区建设工作与“营商环境突破年”活动有机融合,一体部署、一体推进。重点做到“四个坚持”,实现了“四个新突破”。
坚持系统思维不动摇
推动营商体系实现新突破
一是围绕“服务民生”和“推动高质量发展”两个主线,从企业群众实际需求出发,坚持政策、要素、政务、法治、政商、公共服务、创新开放“七个环境”协同推进,构建营商良好生态。
二是聚焦全国18项、全省5项营商环境评价指标,建立“1+18+5+N”工作体系。
三是建强推进机制,召开4次联席会、6次专题会、7次对接会,研究营商重点任务,协调解决重点问题。
四是扎实开展营商环境专项治理,以问题整改促进工作提升。认真落实省市要求,每季度组织开展市场主体满意度评价。
坚持七位一体不偏科
推动环境优化实现新突破
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一是优化政策环境
出台《莲湖区优环境、激活力、促发展二十条措施》,推进惠企政策直达快享、免申即享。100%承接、落实、兑现上级各项扶持政策,已拨付资金698.1万元,留抵退税超3000万元,为企业降低失业、工伤保险费3319.59万元。
02
二是优化要素环境
全面推行“市政通”集成改革,实现“一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务”。依托华为云(莲湖)发展中心,成立全省首家“人才之家”,对新引进人才提供就业、医疗、子女教育、配偶安置等惠才服务。强化金融服务实体经济质效,引导金融机构向企业发放贷款共计约7.04亿元。
03
三是优化政务环境
推行“证照联办”改革,涉企服务高频事项实现“一次告知、同步受理、资料共享、并联审批、统一发证”。持续深化219项“一证(照)通办”改革,累计办理1.5万余件。做实“一件事一次办”集成改革,新设服务专窗8个,办理时限再压缩20%以上。提速企业开办,全流程压缩至2小时内办结,全程网办率95%以上。今年以来,新开办企业4980户。
04
四是优化法治环境
大力实施“双随机、一公开”和“互联网+监管”,构建事前承诺、事中监管、事后惩戒的信用监管体系,成功创建全省社会信用体系建设示范区。“自然人法人全生命周期树”获评全国法治政府建设示范项目,为西北地区唯一荣获“双示范”区县。
05
五是优化政商环境
建立促进民营经济发展恳谈会“一制度两机制”,每月邀请5—10家民营企业,面对面听取企业需求和意见建议。目前,已开展政企畅聊发展“早餐会”4期,收集并解决企业问题20余条,有力提振民营企业信心。
06
六是优化公共服务环境
提升优质教育、卫生资源供给,在全市率先实现省级标准化高中全覆盖,申报西安市第三批“新优质学校成长计划”学校9所,莲湖区第三学校建设加速推进,预计增加学位1500个;建成投用全市功能最全的区县级公共卫生服务中心,新建社区卫生服务站2个、家医工作室3个。
07
七是优化创新开放环境
加速科创成果转化,获秦创原“一总两带”首批协同创新基地授牌,争取省市秦创原政策资金3000余万元。增强外资吸引力,实现华润万家8.6亿元利润再投。
坚持赋能升级不止步
推动惠企利企实现新突破
一是提升涉企服务,以帮助企业群众“解决多少问题、带来多少实惠”为标准,持续开展“双包一解”“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”等系列活动,累计解决一线问题972个。
二是结对帮扶企业项目,30名区级领导结对联系110家重点企业、101个区级重点项目,常态化开展“一线工作日”走访企业活动,帮助企业解决手续、用地、资金等方面问题150个。
三是全流程助力项目落地,建立“343”工作机制,开辟绿色通道,帮办代办市区重点项目18个,有效解决项目审批难、繁、慢等问题35个。
坚持探索创新不畏难
推动改革效能实现新突破
1
一是以“小切口”改革推动营商环境“大提升”,研究提出首创性改革课题32项。审批地图2.0版、“莲小驿”企业服务进园区、“家门口就业服务圈”、信用体系建设、“1+1+N”科技成果转化等14项改革举措已形成初步改革成果。
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二是加大改革案例总结提炼,边干边总结、边推广边提升,“1234家门口就业服务”模式在全省复制推广,“无感服务”政务模式和审批地图2.0版入选全省营商环境创新示范区首批改革案例。
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三是加强宣传推广,充分运用各类媒体平台,采取线上线下多种方式,持续加大国家和我省营商环境条例的宣传解读,以及改革亮点、先进典型的宣传报道,形成营商环境共建共治共享的良好氛围。
下一步,莲湖区将认真贯彻全市“营商环境突破年”推进会精神,进一步发挥全省营商环境创新示范区示范引领作用,持续扬优势、补短板,展现莲湖新担当、新形象、新作为,推动营商环境建设取得新突破,为企业群众营造更加优质的发展环境。